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目前“數(shù)字城管”解決方案大部分是基于二維地圖的信息化管理平臺。由于二維平面圖不夠直觀，城管監(jiān)督員在現(xiàn)場很難迅速的將發(fā)生案件的部件與城管通中的部件對應(yīng)起來，既影響了工作效率，同時容易產(chǎn)生錯誤案件，增加了錯報率。系統(tǒng)省略了城管管理最為復(fù)雜的城市部件和人文信息，應(yīng)用上需要地理信息專業(yè)知識支撐，對管理有一定局限性。
針對以上問題，近兩年來，一種基于3dmax技術(shù)的可視化數(shù)字城管技術(shù)應(yīng)運而生。這種技術(shù)將還原城市原貌和城市部件，讓管理者更加直觀的對城市位置，城市部件監(jiān)督管理。與傳統(tǒng)城管系統(tǒng)不同的是，將數(shù)據(jù)成果中的矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)，三維數(shù)據(jù)，影像數(shù)據(jù)等進行結(jié)合，很好地解決城市管理部門對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求，實現(xiàn)管理者和使用者的可視化管理。
 

目 錄

第1章 項目概述 1
1.1 項目建設(shè)背景 1
1.1.1 全國數(shù)字城管建設(shè)概況 1
1.1.1.1 從“二維化城管”到“三維可視化城管” 1
1.1.1.2 從“小城管”到“大城管” 1
1.1.1.3 從“數(shù)字城管”到“數(shù)字社區(qū)” 2
1.1.1.4 從“數(shù)字城管”到“數(shù)字城市” 2
1.1.2 XX市概況與城市管理現(xiàn)狀 2
1.2 項目建設(shè)目標(biāo) 3
1.2.1 總體目標(biāo) 3
1.2.2 具體建設(shè)任務(wù) 3
1.3 項目建設(shè)范圍 3
1.3.1 一期建設(shè)范圍 3
1.3.2 二期建設(shè)范圍 4
1.4 項目建設(shè)思路 4
1.5 項目建設(shè)依據(jù) 5
1.6 項目創(chuàng)新點 5
第2章 項目要求 7
2.1 總體要求 7
2.2 體制機制要求 7
2.2.1 管理模式要求 7
2.2.2 管理內(nèi)容要求 7
2.2.3 管理流程要求 7
2.2.4 量化考核要求 8
2.3 應(yīng)用系統(tǒng)要求 8
2.3.1 一期應(yīng)用系統(tǒng)要求 8
2.3.2 二期應(yīng)用系統(tǒng)需求 9
2.4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容要求 10
2.4.1 基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù) 10
2.4.2 城市部件和事件數(shù)據(jù) 10
2.4.3 地理編碼數(shù)據(jù) 11
2.4.4 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù) 11
2.4.5 其他數(shù)據(jù) 11
2.5 運行環(huán)境要求 11
2.5.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)要求 12
2.5.2 硬件平臺建設(shè)要求 12
2.5.3 軟件平臺建設(shè)要求 13
2.5.4 呼叫中心建設(shè)要求 14
2.5.5 無線采集設(shè)備要求 14
2.5.6 場地建設(shè) 14
2.6 資源整合要求 15
2.7 系統(tǒng)安全要求 15
第3章 系統(tǒng)總體設(shè)計 16
3.1 系統(tǒng)設(shè)計原則 16
3.1.1 資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則 16
3.1.2 制度規(guī)范化原則 16
3.1.3 易用性原則 16
3.1.4 條塊結(jié)合原則 16
3.1.5 全民參與原則 16
3.1.6 因地制宜原則 16
3.1.7 先進性原則 16
3.1.8 安全性原則 17
3.1.9 可擴充性原則 17
3.1.10 穩(wěn)定性原則 17
3.1.11 開放性原則 17
3.2 應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計要求 18
3.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計要求 18
3.4 系統(tǒng)性能設(shè)計要求 19
3.5 面向?qū)ο蟮脑O(shè)計方法 20
3.6 靈活可擴展的系統(tǒng)總體架構(gòu) 20
3.7 信息資源目錄設(shè)計要求 22
第4章 管理體制與機制 24
4.1 現(xiàn)狀調(diào)研 24
4.2 管理模式設(shè)計 24
4.3 管理流程設(shè)計 25
4.3.1 信息采集階段 27
4.3.2 案卷建立階段 27
4.3.3 任務(wù)派遣階段 27
4.3.4 任務(wù)處理階段 28
4.3.5 任務(wù)反饋階段 28
4.3.6 核查結(jié)案階段 28
4.3.7 綜合考評階段 28
4.4 組織機構(gòu)設(shè)計 28
4.4.1 數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組 29
4.4.2 城市管理監(jiān)督指揮中心 30
4.4.3 監(jiān)督員隊伍建設(shè) 31
4.4.4 管理制度建設(shè) 32
4.5 指揮手冊設(shè)計 32
4.5.1 指揮手冊的目標(biāo) 32
4.5.2 指揮手冊的編制 32
4.5.3 指揮手冊的更新 34
4.6 考評體系設(shè)計 34
第5章 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 36
5.1 一期應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 36
5.1.1 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 36
5.1.1.1 系統(tǒng)概述 36
5.1.1.2 終端功能設(shè)計 36
5.1.1.3 服務(wù)端功能設(shè)計 41
5.1.2 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 41
5.1.2.1 系統(tǒng)概述 41
5.1.2.2 輸入輸出設(shè)計 42
5.1.2.3 功能設(shè)計 44
5.1.3 協(xié)同工作子系統(tǒng) 49
5.1.3.1 系統(tǒng)概述 49
5.1.3.2 輸入輸出設(shè)計 49
5.1.3.3 問題信息打印表單 50
5.1.3.4 功能設(shè)計 50
5.1.4 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 57
5.1.4.1 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 57
5.1.4.2 消息打包格式設(shè)計 57
5.1.4.3 審批消息打包格式設(shè)計 57
5.1.4.4 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容和方式設(shè)計 61
5.1.5 地理編碼子系統(tǒng) 61
5.1.5.1 系統(tǒng)概述 61
5.1.5.2 地理編碼模型 63
5.1.5.3 地理編碼查詢規(guī)則 64
5.1.5.4 功能設(shè)計 65
5.1.6 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 65
5.1.6.1 系統(tǒng)概述 65
5.1.6.2 功能設(shè)計 66
5.1.7 綜合考評子系統(tǒng) 73
5.1.7.1 系統(tǒng)概述 73
5.1.7.2 考評模型建立方法 74
5.1.7.3 功能設(shè)計 79
5.1.8 應(yīng)用維護子系統(tǒng) 95
5.1.8.1 系統(tǒng)概述 95
5.1.8.2 功能設(shè)計 96
5.1.9 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 103
5.1.9.1 系統(tǒng)概述 103
5.1.9.2 功能設(shè)計 103
5.1.10 領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng) 121
5.1.10.1 系統(tǒng)概述 121
5.1.10.2 功能設(shè)計 121
5.1.11 業(yè)務(wù)消息子系統(tǒng) 124
5.1.11.1 系統(tǒng)概述 124
5.1.11.2 功能設(shè)計 124
5.1.12 監(jiān)督員管理子系統(tǒng) 126
5.1.12.1 系統(tǒng)概述 126
5.1.12.2 功能設(shè)計 126
5.2 二期應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 127
5.2.1 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 127
5.2.1.1 系統(tǒng)概述 127
5.2.1.2 視頻源選擇 127
5.2.1.3 功能設(shè)計 129
5.2.1.4 視頻監(jiān)控系統(tǒng)接口說明 130
5.2.2 戶外廣告管理子系統(tǒng) 131
5.2.2.1 系統(tǒng)概述 131
5.2.2.2 戶外廣告審批流程 131
5.2.2.3 戶外廣告審批模塊功能設(shè)計 132
5.2.2.4 戶外廣告執(zhí)法模塊功能設(shè)計 133
5.2.3 門前五包管理子系統(tǒng) 133
5.2.3.1 系統(tǒng)概述 133
5.2.3.2 功能設(shè)計 134
5.2.4 亮化平臺對接子系統(tǒng) 134
5.2.4.1 系統(tǒng)概述 134
5.2.4.2 功能設(shè)計 134
5.2.5 數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng) 135
5.2.5.1 移動執(zhí)法模塊 135
5.2.5.2 執(zhí)法協(xié)同辦公模塊 138
5.2.5.3 法律法規(guī)管理模塊 143
5.2.6 車輛GPS定位管理子系統(tǒng) 144
5.2.6.1 系統(tǒng)概述 144
5.2.6.2 功能設(shè)計 144
5.2.7 城市管理門戶網(wǎng)站 146
5.2.7.1 系統(tǒng)描述 146
5.2.7.2 功能設(shè)計 146
5.2.8 臨時停車場管理子系統(tǒng) 148
5.2.9 地下管線管理子系統(tǒng) 148
5.2.10 河流水文檢測子系統(tǒng) 149
第6章 數(shù)據(jù)建設(shè) 150
6.1 總體要求 150
6.2 參考依據(jù) 150
6.3 數(shù)據(jù)管理 151
6.4 基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)要求 151
6.5 單元網(wǎng)格劃分要求 153
6.6 事部件數(shù)據(jù)要求 156
6.7 地理編碼數(shù)據(jù)要求 168
6.8 部門編碼要求 171
6.9 門前五包數(shù)據(jù)建議 171
6.10 戶外廣告數(shù)據(jù)建議 172
第7章 信息安全體系設(shè)計 173
7.1 多層次網(wǎng)絡(luò)安全防護體系 173
7.2 防火墻技術(shù) 173
7.3 訪問控制 173
7.4 入侵檢測及網(wǎng)絡(luò)審計 174
7.5 機房系統(tǒng)主機安全機制 174
7.6 應(yīng)用系統(tǒng)安全機制 174
7.7 日志及安全審計 174
7.8 數(shù)據(jù)庫可靠性設(shè)計 174
7.9 防病毒設(shè)計 174
7.10 網(wǎng)絡(luò)隔離與訪問控制 175
7.11 漏洞發(fā)現(xiàn)與堵塞 175
7.12 通信加密保護 175
7.13 備份和恢復(fù) 175
第8章 系統(tǒng)運行環(huán)境建設(shè) 176
8.1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 176
8.1.1 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析 176
8.1.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計原則 176
8.1.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)關(guān)鍵策略 178
8.1.4 網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃 178
8.1.5 網(wǎng)絡(luò)帶寬設(shè)計 179
8.1.6 網(wǎng)絡(luò)分類規(guī)劃 179
8.1.6.1 業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計 179
8.1.6.2 視頻網(wǎng)絡(luò) 182
8.1.6.3 無線網(wǎng)絡(luò) 183
8.1.7 網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)設(shè)計 184
8.1.7.1 網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分 184
8.1.7.2 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 184
8.1.7.3 接入層設(shè)計 184
8.1.7.4 網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)計 184
8.1.7.5 IP地址規(guī)劃設(shè)計 185
8.1.7.6 VLAN規(guī)劃設(shè)計 187
8.1.7.7 兼容下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)計 188
8.2 軟件平臺建設(shè) 189
8.2.1 操作系統(tǒng) 189
8.2.2 數(shù)據(jù)庫平臺 189
8.2.3 地理信息平臺 189
8.2.4 中間件平臺 190
8.2.5 其他平臺軟件 190
8.3 主機及存儲平臺建設(shè) 190
8.3.1 服務(wù)器平臺建設(shè) 190
8.3.1.1 設(shè)計目標(biāo) 190
8.3.1.2 設(shè)計原則 191
8.3.1.3 服務(wù)器性能分析 192
8.3.1.4 集群設(shè)計 193
8.3.1.5 設(shè)計方案 193
8.3.2 存儲與備份系統(tǒng)建設(shè) 197
8.3.2.1 設(shè)計目標(biāo) 197
8.3.2.2 存儲容量分析 197
8.3.2.3 存儲備份系統(tǒng)解決方案 198
8.4 手持移動終端設(shè)備設(shè)計 198
8.5 呼叫中心建設(shè) 198
8.5.1 呼叫中心架構(gòu) 199
8.5.2 呼叫中心系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 199
8.5.2.1 系統(tǒng)軟件邏輯結(jié)構(gòu) 199
8.5.2.2 中間件的基本組成 200
8.5.2.3 中間件協(xié)同工作流程 200
8.5.2.4 CTI核心模塊 201
8.5.2.5 交互式語音應(yīng)答系統(tǒng)（IVR） 201
8.5.2.6 自動話務(wù)排隊系統(tǒng)（ACD） 201
8.5.2.7 通用坐席接口（AGENT） 201
8.5.2.8 坐席全程錄音系統(tǒng)（REC） 202
8.5.2.9 統(tǒng)計報表系統(tǒng)（REPORT） 202
8.5.2.10 班長坐席管理系統(tǒng)（MONITOR） 202
8.5.3 系統(tǒng)實現(xiàn)功能 202
8.5.3.1 話務(wù)座席功能 202
8.5.3.2 班長座席功能 202
8.5.3.3 錄音功能 203
8.5.3.4 統(tǒng)計報表功能 203
8.6 大屏幕顯示系統(tǒng) 203
8.6.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 204
8.6.2 系統(tǒng)功能 204
8.7 運行場地環(huán)境 206
8.7.1 場地總體設(shè)計規(guī)劃 206
8.7.1.1 監(jiān)督指揮中心大廳 206
8.7.1.2 中心機房場地 207
8.7.2 場地建設(shè)內(nèi)容 208
8.8 UPS電源系統(tǒng)建設(shè) 208
第9章 項目實施與投資估算（終端單位的所有設(shè)備費用也估算在內(nèi)） 209
9.1 管理措施 209
9.1.1 資金保障 209
9.1.2 制度保障 209
9.1.3 實施單位 209
9.1.4 監(jiān)理單位 209
9.1.5 測試要求 209
9.1.6 驗收要求 210
9.2 進度規(guī)劃 210
9.2.1 一期項目計劃 210
9.2.2 二期項目計劃 211
9.3 投資估算 213
9.3.1 建設(shè)費用預(yù)算表 213
第10章 效益分析 214
10.1 社會效益分析 214
10.2 經(jīng)濟效益分析 214